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mg4355手机版|《广东省人口与计划生育条例》全文
时间:2021-02-01 来源:mg电子4355手机版 浏览量 79602 次
本文摘要:《广东省人口与计划生育条例》全文第一章总则第一章为构建人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,控制人口数量,提高人口素质,确保市民合法权益,增进社会变革,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和相关法律法规,融合本省实际,制定本条例。

《广东省人口与计划生育条例》全文第一章总则第一章为构建人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,控制人口数量,提高人口素质,确保市民合法权益,增进社会变革,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和相关法律法规,融合本省实际,制定本条例。第二条,居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省居住在省外的公民和本省行政区域内的所有国家机关、社会团体、企业事业单位和大众自治权的组织应遵守本条例。

第三条人口和计划生育工作多为宣传教育,避孕药多,经常工作多,依法管理,实施村民自治权、优质服务、政策推进、综合管理。人口与计划生育工作应与发展经济相结合,与群众劳动致富相结合,与建设文明幸福家庭相结合。

人口和计划生育工作应与减少妇女不受教育和就业机会,促进妇女健康,提高妇女地位相结合。第四条夫妻双方有义务依法实施计划生育,实施计划生育的合法权益不受法律保护。不实施计划生育是违法行为。

第五条,各级人民政府统一领导本行政区域内的人口和计划生育,实施人口和计划生育目标管理责任制。各级人民政府的主要负责人是继续执行本地区人口和计划生育任务的第一负责人。

做好人口和计划生育工作是评价各级人民政府及其负责人工作业绩的最重要内容。第六条县级以上人民政府公共卫生和计划生育行政部门主管计划生育工作,在本行政区域内负责管理本条例的具体实施和监督检查。县级以上人民政府其他相关工作部门应融合各自责任,做好相关人口和计划生育工作。

第七条村民委员会、居民委员会应依法做好人口和计划生育工作。第八条工会、共青团、妇联、个体工商户协会、私企协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企事业单位和公民应帮助人民政府积极开展人口和计划生育工作。第九条各级人民政府应将人口和计划生育经费作为财政预算,确保人口和计划生育工作的适当经费,大幅提高人口和计划生育经费的总体水平。

各企事业单位应确定适当的经费,确保人口和计划生育工作的积极开展。第二章组织实行第十条县级以上人民政府根据全国人口发展计划和上级人民政府人口发展计划,融合当地实际情况,制定成本行政区域人口发展计划,进入国民经济和社会发展计划,根据人口发展计划制定人口和计划实施计划。第十一条省实施公共卫生和计划生育委员会全职委员制度,市、县(区)实施公共卫生和计划生育机构全职制度。

全职委员机构和全职机构应根据人口和计划生育责任分工,制定实施的具体措施。第十二条乡镇人民政府、街道事务所设立公共卫生和计划生育机构,按人口规模配备人口和计划生育专业管理人员,负责管理本辖区内的人口和计划生育管理。村(居住)民委会成立计划生育委员会,按人口规模配备专职计划生育管理人员,负责计划生育的明确管理。

国家机关、社会团体、企业事业单位必要时,应设立计划生育机构,或配备计划生育专家(兼职),管理本系统、本机构计划生育的明确管理。第十三条城市人口和计划生育实施土地管理、单位管理、居民自治权、社区服务。国家机关、社会团体、企事业单位应做好本单位人口和计划生育管理工作,实行单位法定代表人责任制,拒绝接受所在地乡镇、街道公共卫生和计划生育机构的业务指导和监督检查。第十四条村(居住)民委会、大型工厂矿、企业事业单位和流动人口居住地可以建立计划生育协会,组织大众积极开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。

第十五条村(居住)民委会应依法制定计划生育自治权章程,向乡镇人民政府或街道事务所报告。计划生育自治权章程不得违反宪法、法律、法规和国家政策。第十六条流动人口的计划生育工作由户籍所在地和现居住地的公共卫生和计划生育机构共同管理,现居住地多,进入现居住地的日常管理。

第十七条,全社会必须大力支持人口和计划生育。各级宣传、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应该的组织积极开展人口和计划生育宣传教育。报纸、电影、广播、文艺等大众媒体承担着积极开展人口和计划生育的社会公益宣传的义务。

第三章生育调节,第十八条提倡夫妇生两个孩子。不符合法律、法规的多生子女,属于生育。

第十九条有以下情况之一,夫妻双方共同申请人,经乡镇、街道公共卫生和计划生育机构或县级以上直属农林场审查,可再生育:(一)儿童死亡无儿童,可再生育两个儿童(二)儿童死亡只有一个儿童,可再生育(三)其他合法、法律规定根据预付款规定批准再生儿童的申请人后,应向一级公共卫生和计划生育行政部门报告。夫妻一方为本省户口,另一方为其他省、自治区、直辖市户口的,按不利当事人原则限制。第二十条归侨、华侨家庭生育,户籍在本省但居住在海外市民生育,未婚是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的,除国家外有规定外,按本条例继续执行。

第21条实施计划生育,避孕药多。育龄夫妇自律自由选择计划生育避孕药避孕措施,预防和增加非意愿胎儿。实施避孕药避孕手术,应确保手术人员的安全性。

第22条已经接受不孕手术的夫妇,符合法律、法规再生育规定的,申请再生育审查后,可以实施输精(卵)管再通手术。第23条禁止种族歧视,折磨生育女孩的女性和不育女性。禁止种族歧视、拷问、抛弃女孩。第四章计划生育技术服务,第二十四条各级人民政府应采取措施,确保市民有计划生育技术服务的权利,提高市民生殖健康水平。

第25条计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构(包括计划生育药具管理所)和专门从事计划生育技术服务的医疗、保健机构构构成,进入地区公共卫生计划。计划生育技术服务机构取得计划生育技术服务机构执行许可证,专业从事计划生育技术服务的医疗、保健机构取得医疗机构执行许可证后,可以在批准后的范围内积极开展计划生育技术服务。禁止个人医疗机构和不符合国家规定的人实施计划生育手术。第26条计划生育技术服务机构和专门从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应向育龄人员提供安全性、有效性、适当的避孕药避孕服务,分担优生优育和生殖保健咨询和技术服务。

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计划生育技术服务机构还应分担人口和计划生育基础知识宣传教育、药具分发、管理人员培训等任务。第27条实施计划生育的育龄夫妇免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

具体方法按省有关规定继续执行。如果不符合法律、法规规定生育后实施避孕措施,避孕手术费用由本人支付。

第28条县级以上人民政府正式成立节育手术并发症医学检查组织,负责管理节育手术并发症检查。地级以上市人民政府正式成立病儿医学检查组织,负责管理病儿医学检查。第二十九条因拒绝接受国家规定的基本项目的避孕手术经常出现并发症的,由县级以上避孕手术并发症医学检查组织检查,县级以上公共卫生和计划生育行政部门审查确认后,登记医疗、保健机构或计划生育技术服务机构化疗。医疗费用按第27条第1款规定继续执行。

如果员工因拒绝接受国家规定的基本项目的避孕手术而失去劳动力的下,参考工作事故处理的员工以外的人生活困难的情况下,当地人民政府给予必要的补助金。避孕手术和化疗避孕手术并发症常发生医疗事故的,按照国家医疗事故处理规定继续执行。第三十条县级以上人民政府公共卫生和计划生育、食品药品监督等行政部门,应各自负责,制定胚胎、胎儿性别检查,中止胎儿手术和胎儿药品管理制度,对本行政区域内胚胎、胎儿性别检查,中止胎儿手术和胎儿药品中止等监督管理。

不允许开展非医学必须的胚胎、胎儿性别检测,不允许非医学必须的挑选性别人工终止胎儿。第五章礼遇报酬和社会保障第三十一条符合法律、法规生孩子的夫妇,女性享受三十天的报酬假期,男性享受十五天的陪产假。规定假期发工资,不影响福利待遇和全勤评价。第32条员工拒绝接受避孕手术的,享受国家规定的假期。

同时实施两种避孕手术的,分割计算假期。规定假期发工资,不影响福利待遇和全勤评价。

第33条在国家提倡夫妇生孩子期间,一生只生一个孩子的本省户籍夫妇,受到以下礼遇奖励补助金(1)属于员工和城镇居民的,从给予独生子女父母荣誉证的日期到孩子14岁,每月给予独生子女保健费10元独生子女的保健费和奖金由夫双方所在单位各支出50%。非工作人员由当地人民政府负责解决问题。

对于城镇居民中独生子女的父母,男性60岁,女性55岁,按一定标准分发计划生育奖金的情况下(2)属于农村居民的情况下,当地人民政府给予奖金,或者办理养老保险的情况下(3)独生子女死亡,残疾后不再生育的夫妇,人民政府给予一定的援助金的情况下(4)在低收入、住宅、贫困地区的救济和孩子的入学、入学、医疗等方面优先照顾。第34条各级人民政府提倡在国家夫妇生孩子期间的农村独生子女家庭和纯生二女结婚家庭,应根据当地实际情况制定礼遇奖励补助金方法。在低收入、决定宅基地、生产利益、贫困地区救济、入学、入学和医疗等方面优先照顾。

大力发展多种形式的农村养老确保事业,建立和完善人口和计划生育基金会,优先解决农村独生子女家庭和纯生二女结扎家庭的基本养老问题。第35条农村男性在独生女性家里结婚定居,独生女性家庭,纯生两女结婚家庭的夫妇户籍和女儿一起搬到儿子所在的村子里住的,和所在村子的居民有同等的待遇,谁也不能妨碍种族歧视。

第36条对模范实施计划生育和计划生育工作取得显着成绩的公司和在职者进行表扬和物质报酬。行政、事业单位计划生育奖金,按单位所在地县(市、区)上年员工年平均工资的5%计算,在单位年度预算内支付。

企业计划生育奖金可在当年计税收入的千分之二以内提取。第六章监督管理理第三十七条实施生育登记和再生育审查制度。乡镇、街道公共卫生和计划生育机构或县级以上直属农林场负责明确生育登记和再生育审查。生第一个和第二个孩子的夫妇应该登记生育。

第38条流动人口成年育龄女性在离开户籍所在地之前,应当向户籍所在地的乡镇和街道公共卫生和计划生育机构提交结婚证明书。流动人口成年育龄妇女到现居住地后,应向现居住地乡镇或街道公共卫生和计划生育机构提交结婚证书。第39条有关行政部门处理流动人口成年妇女居住证、就业证等证明书时,应检查其结婚证明书,如果没有结婚证明书,不得立即报告当前居住地乡镇和街道公共卫生和计划生育机构。使用者和住房租赁中介机构、住房租赁(租赁)人、房地产服务企业等相关组织和个人,应当在当地进行未婚年龄流动人口计划生育服务管理。

第四十条对于不符合法律、法规的儿童,应征收社会抚养费。社会抚养费由县级或不设区的地级市人民政府公共卫生和计划生育行政部门委托乡镇人民政府,街道事务所或县级以上直属农林场提出征税要求,明确工作由所属公共卫生和计划生育机构继续,村(居住)民委会和有关机构协助执行。当事人一次性缴纳社会抚养费确实很困难的情况下,按规定向提出征税要求的公司明确提出分期付款申请人,分期付款期限不得超过3年。流动人口不符合法律、法规规定生育子女的,其社会抚养费的征税办法按照国家有关规定继续执行。

社会抚养费和滞纳金上缴国库,实行收支两条线管理,任何部门和个人不得囤积、侵占、贪污和私分。第四十一条国家机关和事业单位、国有企业、国有有限公司企业,乡镇集团企业应对其生育员工进行解职处分或中止合同。投胎村(居住)民委会成员应按有关规定不予处置。

对于生育人员,有关机构从本条例规定处置要求之日起,5年内国家机关和事业单位、国有企业、国有有限公司、乡镇集团企业。未招聘、录用的5年内不得选择村民委员会成员和先进设备的7年内不得享受公费医疗福利的7年以上14年以下不得享受农村股份合作制收益和其他集体福利。第四十二条在评选先进集团、发行个人荣誉称号、确认综合报酬、国家机关工作人员、企业事业单位工作人员评价、推荐等方面实施计划生育否决制度。

第43条任何单位和个人都必须依法继续执行人口和计划生育统计资料的相关规定,不得虚报、隐瞒、伪造、伪造、拒绝、迟报人口和计划生育统计资料。第四十四条实施人口和计划生育民主管理。乡镇、街道公共卫生和计划生育机构和村(居住)民委会应定期发布计划生育政策和人口生育实施情况、人口和计划生育统计资料情况和社会抚养费征税等情况,拒绝接受大众监督。

第四十五条各级人民政府将公民计划生育情况列入社会信用体系。第四十六条各级人民政府及其工作人员在人口和计划生育工作中应严格依法行政,文明执法,不得侵犯公民合法权益。公共卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务不受法律保护。

公共卫生和计划生育工作人员在依法执行公务的过程中,各有关部门、公司和市民应不予应对,不得拒绝接受、妨碍人口和计划生育工作人员转入有关地点积极开展工作。第七章法律责任第四十七条对于不符合法律、法规的儿童,应,应当按照以下规定征收社会抚养费。(一)城镇居民生育儿童的,夫妇应当按照当地县(市、区)和不设区的地级市上年城镇居民(常住人口居民)的人均农村居民收入额为基数,再利用征收3倍以上6倍以下的社会抚养费,本人上年实际收入低于当地县(市、区)的城镇居民(常住人口居民)的农村居民收入额为基础的农村居民收入,应当按照1倍以上的2倍以上的社会抚养费的社会抚养费、2倍以上的社会抚养费、2倍以下的社会抚养费为基础的社会抚养费、以下的农村居民收入的社会抚养费为基础的社会抚养费第四十八条有以下不道德之一,县级以上人民政府公共卫生和计划生育行政部门根据职权命令进行修正,进行处分,违法扣除科国家职员的,违法扣除1万元以上的,违法扣除2倍以上6倍以下的罚款,违法扣除或违法扣除不足1万元的,处罚1万元以上3万元以下的情况严重的,原机关必须注销执行证明书的犯罪的,依法追究刑事责任:(一)非法为他人实施计划生育手术的;(二)利用技术和其他医疗技术手段进行非学检查的人员、非学检查人员、非学检查人员、非学检查人员、非学检查人员、非学检查人员、非学检查人员、非学性检查人员等第四十九条假造、转型、交易计划生育证明书,县级以上人民政府公共卫生和计划生育行政部门违法扣除,违法扣除五千元以上,违法扣除二倍以上十倍以下罚款的违法扣除或违法扣除严重不足五千元的,处五千元以下罚款的,依法追究刑事责任。

用于诈骗计划生育证明的,县级以上人民政府公共卫生和计划生育行政部门罚款500元以上2000元以下。无视所有手段取得计划生育证明书的,县级以上人民政府公共卫生和计划生育行政部门中止计划生育证明书的发行单位犯罪的,必须管理的主管人员和其他必要负责人依法处分。

第五十条组织开展非医学所需胚胎、胎儿性别检查或选择性别人工终止胎儿的,由县级以上人民政府公共卫生和计划生育行政部门违法扣除,处以2万元以上3万元以下罚款的科国家职员的,给予解职处分。新生儿死亡但无法取得合法证明的,县级以上人民政府公共卫生和计划生育行政部门对当事人罚款5000元以上1万元以下的犯罪,依法追究刑事责任。第51条规划生育技术服务人员违规操作或延迟救治、就诊,造成严重后果的,按有关法律、法规规定分担适当的法律责任。

第五十二条国家机关工作人员在计划生育工作中,有以下不道德之一,构成犯罪的,不依法追究刑事责任的,不构成犯罪的,有违法扣除的,充公违法扣除:侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;(二)滥用职务权利、忽视、私人欺诈的;(三)申请、受贿的;(四)囤积、减免、侵吞、腐败计划生育经费或社会抚养费的;(五)、隐瞒、报告、伪造、伪造或拒绝报告人口和计划生育统计数据的;第53条对不能完成人口和计划生育目标管理责任制的人民政府主要负责人,追究其领导责任。对不遵守计划生育综合管理责任分工的有关部门和计划生育全职委员会和全职部门,追究其负责人的责任,根据情节严重的法律进行处分。

第54条有关部门和公司不遵守有关计划生育管理义务的,由当地人民政府命令修正,通报批评的必要管理负责人和其他必要负责人依法处分。第五十五条拒绝接受、妨碍公共卫生和计划生育部门及其工作人员依法执行公务,有以下不道德之一的,县级以上人民政府公共卫生和计划生育行政部门或乡镇、街道公共卫生和计划生育机构给予批评教育是不可阻止的违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,公安机关依法处罚犯罪的,依法追究刑事责任:受伤、计划生育人员或破坏财产,严重妨碍家庭长期生活和生产的;上司(二)散布谣言,鼓励人们打架,妨碍计划生育秩序,破坏计划生育部门财产的;(三)隐瞒违反计划生育对象的;第五十六条生育第一和第二个孩子未按规定办理生育登记手续的,由乡镇、街道公共卫生和计划生育机构命令办理期限手续。符合法律、法规规定再生育条件,但通过审查生育的,应当办理手续审查申请的生育时没有办理手续审查申请的,县级以上人民政府的公共卫生和计划生育行政部门根据本条例第47条规定的基数征收2%的社会抚养费。

第五十七条当事人未在规定期限内全额支付应支付的社会抚养费,从未支付之日起,按国家有关规定支付额外费用滞纳金,尚未支付的,应征税的县级以上人民政府公共卫生和计划生育行政部门依法向人民法院申请强制。第五十八条公民、法人等组织指出,行政机关在计划生育管理过程中侵犯其合法权益的,可依法申请人行政复议或驳回行政诉讼。第五十九条当事人在法定期限内不申请人驳回或控告,不继续执行处罚要求的,提出处罚要求的机构可申请人民法院依法强制执行。

第8章附则60条,本条例自2016年1月1日起实施。


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